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在2015年的政府工作報告中,汽車也再度成為關鍵詞。

在霧霾治理方面,今年的政府工作報告提出要進一步加速對黃標車的淘汰工作,全面淘汰2005年底前注冊營運的黃標車;提高油品標準和質量,在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油;并進一步推廣新能源汽車。針對汽車產業本身的發展,政府工作報告提出要推動汽車在內的中國裝備走向世界,加快實施走出去戰略。

加速黃標車淘汰和新能源汽車推廣

所謂“黃標車”是指未達到國Ⅰ排放標準的汽油車,或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車,屬于高排放高污染車型,曾有相關數據顯示,1輛高污染黃標車的污染物排放量,分別相當于5輛國Ⅰ、7輛國Ⅱ、14輛國Ⅲ、28輛國Ⅳ標準汽車的污染物排放量。國家環保部發布的《2013年中國機動車污染防治年報》(下稱《年報》)顯示,到2012年年底,全國機動車保有量達2.24億輛。其中,按環保標志分類,綠標車占總量的86.6%;高排放的黃標車占13.4%,約為3000萬輛。

“從排放比重和污染嚴重度來說,黃標車都是罪魁禍首。因此,黃標車的淘汰確實是治理大氣污染的一大手段。”汽車分析師張志勇告訴記者。他認為,淘汰黃標車對車市整體影響不會很大,其一是因為目前乘用車中黃標車的量并不占主要,即便是存在,更多可能已經處于報廢的狀態;其二,黃標車中以柴油商用車居多,淘汰后的更新更多受宏觀經濟環境影響,且二者的比例并非1:1的關系。

黃標車之外,鑒于快速增長的機動車數量,要治理汽車尾氣帶來的大氣污染,政府顯然希望在現有車和增量車的減排上“做文章”。因此,在政府工作報告中,李克強總理表示2015年將在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油,與此同時還將加大新能源汽車推廣力度。

按照此前規劃,到2015年,國內新能源汽車的銷量將達到50萬輛。而眼下,雖然2014年新能源汽車取得了300%以上的高增速,但全年銷量僅為7.5萬輛左右。因此,此前業內人士預計,今年新能源汽車銷量或可至25萬輛,與50萬的目標量尚存差距。之所以如此,除基礎設施不完善之外,地方政府扶持政策落實不一、地方保護長期存在等問題依然嚴重。

對此,有分析人士認為,此次總理在政府工作報告中的表態,或將加快地方政府補貼政策的落實。不過,要真正助力新能源汽車的私人化推廣,政府還應進一步考慮如何破除地方保護,黏連碎片化市場,并調動社會資源,加快基礎設施的布局。

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